办事指南

P144-B DAP EXPRESS

点击量:   时间:2017-02-22 16:04:19

<p>一个好的,坏的,开放的,不透明的项目的迷宫三个部分中的第一部分“善意不够好”根据公共工程和公路局局长Rogelio'Bobes'Singson的说法,这是一个令人遗憾的插曲的教训,即支付加速计划或民主行动党最高法院于7月1日以13-0投票宣布民主行动党违宪,部分原因是由于跨越其他政府部门的金额,撤回对国家预算登记的项目的资金以及资金转移到项目没有参加国家预算直到两周前,DAP是一个概念,甚至一些内阁成员自己也不太清楚,PCIJ采访的六个人也一致同意高等法院的裁决提出了有效的观点,但也不应该越过询问执行部门的“诚意”显然,作为一种单纯的预算管理工具,它很快就演变为“一大笔资金”或虚拟专业l作为2011年,2012年和2013年一般拨款法案中不存在的项目的目标基金根据行动计划,预算和管理部(DBM)的负责人Florencio'Butch'Abad在纳税人中发布了总额为144408亿比索的预算从2011年10月到2013年12月,所谓116个项目的资金DBM本身似乎无法使其数字正确,但各种官方DBM声明将已支付的DAP资金从P136亿到1440亿到1490亿, P5亿至P13亿的重大差异A实际上,DBM的“DAP资助项目”清单是由单个机构分配相对较小数量的具体项目的虚拟大杂烩,以及未指明的“各种优先地方项目” “或”各种优先基础设施项目“给予数十亿的行动计划比索”两到四个机构被指派通过转让实施后者或机构间协议备忘录所涵盖的资金分配在这些情况下,各机构之间分享了资金支出和项目实施的问责制,从而扩散了这些模糊的DAP“项目”类别包括那些DBM据“立法者,地方官员和国家机构要求”说“但是在2013年9月DAP行破裂后10个月,DBM尚未透露哪个立法者或机构提出了哪些类型的项目,地点和方式的全部细节DAP下的一次性基金保险(自2013年10月16日或9个月前以来,PCIJ已经提交了DBM数据和文件的重复请求,这些数据和文件与DAP的调查相关上周,DBM所做的全部是提供PCIJ副本关于DAP的实际发布和早期发布的文件)P1443亿总DAP小猫中的第三个或大约400亿比特用于股权注入和支付保险索赔 - 包括300亿比索Bangko Sentral,海关局为P86亿,其余为马尼拉大都会发展局,菲律宾健康保险公司,教育部和菲律宾邮政公司</p><p>这个数量,DAP中明显的“脂肪”,可能只有低和DBM所说的是DAP的存在理由:“高影响,快速支付,社会反应”项目DAP脂肪和肉类净P40亿,P1443亿DAP资金将减少到P104计划,活动和项目的实际支出是十亿美元可以肯定的是,一些小型DAP项目是简单,紧急的干预措施,对公共服务产生明显而直接的影响,例如购置医疗设备和翻修公立医院,以及购买用于天气预报和防洪的设备然而,大约三分之一或P3554亿可能被称为DAP的肉质部分零售,分散和可能效率低下的税收支出含糊不清的“各种优先项目”例如,从农场到市场的道路,防洪项目,能力建设和技能培训活动,以及“基本部门登记册”在农业方面,“在民主行动计划资助的其他项目中,对于糟糕的结果以及审计委员会(COA)的合格和不利观察,都遇到了平庸的问题</p><p> 在DBM发布资金后,一些DAP项目在一年内没有实施或出价,仍然只是部分实施,据说是“幽灵”受益人参与,被锁定在实际金额转移的机构纠纷中,或者由于年终已经过去,资金必须归还国家财政部官员,PCIJ采访的内阁官员一致认为:DAP下的储蓄汇集用于重新调整或增加某些机构和项目的资金,这一直是所有过去的特殊做法行政管理人员出了什么问题只是因为DBM把它变成了一个资金池,并且用一个与备受诟病的PDAF(优先发展援助基金)或猪肉桶几乎完美押韵的名字命名</p><p>某些机构,他们实际上得到的是内部产生的储蓄,他们已经向财政部投降了,并且他们已经寻求实际的权利</p><p>点燃或用于增加内部机构活动内部储蓄公共工程和公路部(DPWH)和国内税务局(BIR)就是这种情况,根据他们的机构负责人Singson和其他四名内阁官员说他们迟来的他们意识到他们从DBM那里获得的额外资金来自DAP的保护,并且不仅来自他们自己机构的储蓄据他的估计,Singson说他的部门从2011年10月到中期获得了至多3,300亿比索的额外资金</p><p> -2013但强调说,这代表了DPWH通过项目的竞争性招标以及分配给他提议“消极”或暂停的缓慢移动项目的资金所产生的节省</p><p>他补充说,直到最近,他还没有暗示他的部门是民主行动党在“可能从储蓄纳米中获得的收入[我们收到了一些来自我们的储蓄]”汇集了自己预算拨款的节余,“Singson说Galin节省namin'yun Nagulat din ako,DAP pala [我们认为这是我们的积蓄我也很惊讶它是DAP]“”DAP,PDAF,nakakalito [令人困惑],“Singson继续”直到最后,我与Butch争论[Abad]他说DPWH收到了P30亿PAP资金我说只有P29亿我们同意P30亿“在马拉坎南宫发布的内阁副部长说他对DAP演变成一大笔资金感到惊讶即使它没有作为GAA中的一个明显的支出项目登记“两件事情出错了”,副部长说:“跨过的资金,他们给了他们一个名字”另一位副部长回应了这一点,当被问及他是什么时回答民主行动党认为出了问题:“交叉基金和名称”第三副部长也评论说,命名资金池DAP是一个大错误“他们没有必要称之为DAP,”官员说“所有总统都有这样做,重新调整和增加预算某些机构或项目“国内税务局局长Kim Jacinto Henares,但是,评论说,”Masyadong痴迷tayo sa的名字[我们太痴迷于一个名字]“虽然她也说过两件事可能出错了在DAP方面,她的版本与副部长的版本略有不同:“撤销分配[针对国家预算中登记的项目]和跨境资金”她补充说,后者包括审计委员会收到的P1437万</p><p>其IT项目和其他律师的聘用,以及议长Feliciano Belmonte Jr寻求并获得完成众议院立法图书馆和档案馆的P200万人BIR本身是DAP受益人,据称正在接收P7584 “国家税务管理改革计划支持(NPSTAR)”下的信息技术项目DAP资金数百万,数据处理集中化和其他[与GIFMIS活动同步]“但是Henares说她知道的是她在自己的机构预算中节省了资金”Alam ko,储蓄机构ko'yun [据我所知,那些是我机构的储蓄],“她说:“我要求重新调整”BIR收到的是DAP资金是否更少,她补充说,COA如何遇见DAP COA主席Maria Gracia M Pulido-Tan,她告诉PCIJ,她在2011年4月被任命后不久,她看到有必要聘请新的律师,并协助COA现场审计员使用IT设备 她说,这促使她寻求马拉坎南宫的帮助“我不知道这是DAP”,Pulido-Tan谈到COA收到的金额她说,COA审核员在看到特别分配发布订单后才于2012年年中才了解DAP (SARO)将DAP列为某些项目的资金来源2011年和2012年的几个审计报告中有DBM,农业部,内政和地方政府部门,技术教育和技能发展局(Tesda),自治区等在棉兰老穆斯林(ARMM)和政府所有和控制的公司,COA实际上已经提出了关于DAP支出模式的危险信号“2012年中期,当我们开始看到带有DAP的SARO时,”Pulido-Tan说“有这么多一次性资金已经然后DAP进来它们似乎想让审计员更加努力“除了PDAF和DAP之外,COA还对各种一次性”特殊用途基金“进行年度财务审计与DBM和总统办公室合作预算部门支付“LGU特殊目的基金”,其中包括国内收入分配(IRA),“国民财富的利用和发展中的股份”; ECOZONES内企业和企业支付的总收入税;烟草消费税;增值税;灾难基金; Pension Gratuity Fund等等“所有这些资金都由DBM管理,”COA报告称,总统办公室同时负责管理和授权释放其他一次性基金,包括数十亿比索的总统社会基金和应急基金真的多少钱</p><p>在2011年10月至2013年12月的26个月期间,Abad分别为五份备忘录中列出的项目分六批发放“DAP”款项,他要求总统Benigno S Aquino 3rd签署并批准总统按照要求行事,允许Abad放行据推测,DAP资金为14143亿美元用于“116个项目”的假设列表但是,