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旧法律使国会的钱包权力“无法”

点击量:   时间:2017-08-21 04:22:53

<p>根据卡加延德奥罗城市代表Rufus Rodriguez的说法,前总统费迪南德马科斯于1977年发布的总统令允许行政长官扣留预算并停止通用拨款法案(GAA)授权的任何支出</p><p>罗德里格斯认为,旧法律的规定使国会的钱包权力“无效”,因此应该取消总统令(PD)1177的三项条款,因为这些条款是“戒严法制度的残余”</p><p>马科斯于1972年宣布戒严</p><p>并在20世纪80年代初提升它</p><p>罗德里格兹和他的兄弟,Abante Mindanao党派名单的众议员Maximo Rodriguez正在推动House Bill(HB)4065的通过,该法案旨在删除和废除PD 1177第31,43和44节</p><p>“这些部分已经呈现国会议员说:“国会提出的所谓的权力是国会的冒险和幻想</p><p>” PD 1177或预算改革法令是在戒严期间颁布的,并规定了编制预算的形式,内容和方式</p><p>第31节规定了自动拨款,第43条授权当时的现任总统停止拨款支出,第44条授权他批准资金转移</p><p>罗德里格斯说:“在民主制度中,法治和三个共同平等的政府分支的原则占主导地位,这些部分没有地位</p><p>” “我们早就应该向国会提供”宪法“规定的合法权利</p><p>毕竟,这位行政机构拥有否决权,可以反对预算中的任何特定项目,当然,受制于三分之二投票的国会权力,以取代这种否决权,“立法者补充道</p><p>众议院拨款委员会已将HB 4065提交给预算和管理部(DBM)及其他利益攸关方,以便他们在7月28日国会开放第二届常会后专家组对该法案作出最后决定之前提出意见和建议</p><p>罗德里格兹兄弟表示,该法案的早日批准将“恢复行政与立法之间的宪法平衡</p><p>”在HB 4065的解释性说明中,两位立法者表示,第31条规定了人员退休保险费,政府服务保险和类似资金的自动拨款</p><p>固定支出;公共债务的本金和利息;国家政府的义务保障</p><p>他们解释说,第43条规定当时的现任总统有权暂停,扣押和停止通用拨款法案(GAA)授权的任何支出或拨款</p><p>第44条允许当时的总统优先于Batasang Pambansa,授权他将Batasan批准的任何基金从任何部门,局或办公室转移到另一个部门,局或办公室</p><p> 1987年,最高法院(SC)驳回了PD 1177第44条的违宪行为,裁定它“过度扩大了旧宪法第16节[5]规定的特权</p><p>”其第一段规定, “总统有权将任何拨给执行部门不同部门,局,办事处和机构的资金转入任何部门,局或任何部门,局或办公室包括在“一般拨款法”中或在颁布后获得批准</p><p>“标准委员会说,”它授权总统不分青红皂白地将执行部门的一个部门,局,办公室或机构的资金转移到任何部门的任何计划,项目或活动</p><p> ,“通用拨款法”中包括的或主席团或办公室,或在其颁布后获得批准,而不考虑转移的资金是否实际上是项目的节省从中获取相同的,或者转移是否是为了增加要进行上述转移的项目</p><p>“”它不仅完全无视基本法中规定的标准,而且相当于过分的立法权力下放,但同样超越了它的主旨</p><p>事实上,这种宪法上的弱点使得有关条款无效,