办事指南

'政府必须协调外援'

点击量:   时间:2017-12-09 14:09:09

<p>菲律宾经济规划负责人表示,随着公众对该国公共发展基金的争议支出日益激烈的争论,人道主义和发展目的的外援必须始终与国家政府协调,使用指定的系统以避免昂贵的平行结构和重叠</p><p> </p><p>数十亿美元的人道主义和灾后恢复资金每年流入灾祸多发国家,其中最近的一次是在去年毁灭性的超级台风约兰达之后</p><p>然而,由于问责制和公平有效的资源分配问题,这些资金和类似的政府拨款已成为腐败案件的中心</p><p> “绕过国家系统而不与政府协调往往会使发展伙伴所开展的地方单位负担过重,从而执行任务</p><p>国家经济发展局(NEDA)总干事Arsenio Balisacan在纽约最近的一次论坛上表示,它过度地与政府竞争所需的人力和其他后勤资源</p><p>巴利萨坎于7月10日在联合国总部举行的发展合作论坛(DCF)第四届双年度高级别会议上发表了关于将减少灾害风险纳入主流的圆桌会议的发言</p><p> 2014年DCF旨在为2015年后发展议程提供关键投入,为发展合作提供新的叙述,并为2015年后发展合作的强有力的监测和问责框架提供建议</p><p>该论坛的成果也将成为2015年或2016年某个时候举行的第三届发展筹资问题国际会议的关键投入.NEDA主席还在与联合国开发计划署(开发计划署)海伦·克拉克的单独会晤中转达了这一信息</p><p>管理员</p><p> “没有理由绕过系统”巴里萨坎强调,无论灾难程度如何,都没有理由绕过政府已经落实的系统来应对这样的灾难</p><p> “这破坏了政府的所有权和责任</p><p>它也导致效率低下;因为这些外部资源可能与政府的优先事项不一致</p><p>此外,它倾向于通过削弱而不是加强地方体制安排和举措来打破建立国内能力以有效应对灾害的努力,“他说</p><p>巴利萨坎进一步表示,受影响地区企业的恢复与基本需求具有同等的重要性和紧迫性</p><p> “为政府提供食物,衣服,住所和生计等基本需求同样重要,促进受影响社区恢复私营商业和商业是一条重要的生命线,是恢复人口正常状态的一个主要因素,在最短的时间内,“他补充道</p><p>内阁官员还指出,减少灾害风险首次成为该国2011-2016更新菲律宾发展计划和国家预算过程的主流</p><p>投资弹性“除经济增长和社会保护投资外,我们已采用并纳入约兰达重建援助(RAY)计划以及我们的发展和预算过程中的第三个支柱是对弹性的投资,”他说</p><p> NEDA总干事还阐述了可能从菲律宾的Yolanda经验中得出的主要经验教训,这些经验将改善减灾和应对灾害风险的主流化</p><p> “规划经济发展必须考虑到地质灾害,包括风暴潮和山体滑坡等灾害风险</p><p>为了降低风险,政府需要投资于灾害绘图,风险预测,建筑标准和分区的技术,“他说</p><p> Balisacan还强调了改进应急计划和提高整体减灾和管理计划不可或缺的准备状态的重要性</p><p> “至关重要的是要预先确定备用运输路线和通信线路,物流规划,以及安全和提供良好的疏散中心和医疗设施,