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关于外援的NEDA:正确的想法,错误的背景

点击量:   时间:2017-11-20 02:10:49

<p>Ben D Kritz在台风格伦达摧毁吕宋岛前几天,国家经济发展局(NEDA)总干事阿塞尼奥·巴利萨坎在联合国主办的纽约发展合作论坛会议上做了一些相当及时的评论,以便有效利用外国人道主义巴里萨坎说,与国家政府“协调”是至关重要的“绕过国家制度而不与政府协调往往会使发展伙伴所开展的地方单位负担过重,以执行任务它与政府过度竞争所需的人力和其他后勤资源,“巴利沙坎解释说”这破坏了政府的所有权和责任感也导致效率低下;因为这样的外部资源可能与政府的优先事项不一致而且,它往往会通过弱化而不是加强地方的制度安排和举措来打破建立国内能力以有效应对灾害的努力“从表面上看,巴里萨坎的评论绝对有效集中 - 根据单一,全面的计划进行救济和再开发的管理框架是最有效的范例,并且有足够的现实生活中的这种系统的例子,这个概念在争论之上</p><p>日本的系统可能是最知名的;离家更近一点,总督乔伊·萨尔塞达在总统乔伊·萨尔塞达(Joey Salceda)之下摆脱频繁灾难的卓越能力被举起来作为值得效仿的榜样当然,巴里萨坎可能一直在向合唱团讲道他的观众在发展合作论坛上组成菲律宾的救灾和重建的频繁贡献者 - 自远古以来一直是外国援助的受益者 - 以及世界其他地方他们当然明白哪些有效,哪些无效,这就是为什么从一个官员那里听到它菲律宾政府可能引起的反应比声明本来应该得到的安静点头更加怀疑</p><p>这是因为在那个特定受众的记忆中最新鲜的是最后一次袭击他们说话者本国的重大灾难,以及可疑的结果全球努力帮助恢复正是因为“coor与“菲律宾”国家体系联系起来,“比如他们是巴利萨坎 - 担任经济规划秘书 - 不可能不知道台风约兰达特别爆发的争议,并且此后一直压倒菲律宾政府我们必须担心他对联合国会议的评论是否被视为“像我说的那样,而不是像我一样”在保和地震和台风约兰达复苏中,救济捐助者遇到了支离破碎,高度政治化的问题</p><p>菲律宾政府的官僚主义做法虽然缓慢,但即使在理想的情况下 - 也就是说,没有因贪婪,小政治党派关系或简单无能的原因而对救济物资和资金处理不当的事件 - 向需要帮助的人提供援助对于外国捐赠者来说,这几乎是一次Sisyphean的努力2013年末这两次灾难中任何一次与救济有关的悲惨故事都可能y填写整篇论文,对于Typhoon Yolanda来说,这种史诗级别的灾难一度吸引了全球的强烈关注,菲律宾“国家系统”完全无法为恢复工作做出贡献,更不用说实际管理它,成为一个国际问题作为一个学术概念,巴里萨坎部长坚持要求通过国家政府管理的中央系统来提供援助是公理化的</p><p>来自政府代表的世界现在知道甚至不能有效地处理然而,最基本的救济任务并且严重怀疑大规模错误处理公共资金,并且这种说法充其量是不诚实的,如果他们重新点燃这个国家的对话,那么Balisacan的评论将成为公共服务 - 这种对话似乎总是如此在遭遇重大灾难之后为时已晚,重新审视是否需要对灾难准备,响应和恢复的方法 这将首先形成一个专门的全职机构,以取代国家减少灾害风险和管理委员会所体现的混乱,特设的“委员会”方法(最好是替代品的首字母缩略词比“NDRRMC”更为难以置信</p><p> “同样的事情”以前的努力,最近在台风约兰达的猛攻之后不久就在参议院提交的法案,已经化为乌有;让我们希望国际社会最终不会感到沮丧,因为它背弃了菲律宾,迫使该国的领导层做出一些真正的改变* * *关于阿基诺政府声称“迅速恶化的可信度”的新观察“善意“通过现已被谴责的民主行动党分配资金:除了周末爆料,DAP资金(据称)用于偿还阿基诺总统自己的家庭,根据土地改革计划向农民分配的土地,远远超过最高法院指示的金额 - 如果这是真的,那将成为“吸烟枪”的缩影 - 关于2011年P150万DAP拨款的合法性以“为收购提供资金”(三个多普勒天气雷达的政府DAP项目清单中使用的确切词汇,这是BS Aquino 3rd总统和成员所引用的有益项目之一政府当局为谴责被谴责的计划提供保障有关的三个雷达装置(Aparri,Cagayan,Virac,Catanduanes和Guiuan,Samar)实际上是由日本国际协力机构提供的P17亿(3,350亿日元)赠款( JICA)于2009年11月; Virac和Aparri装置于2012年3月或4月完工,而Guiuan工厂(后来被Typhoon Yolanda破坏)于2013年3月完工</p><p>有关该项目的JICA新闻稿可在此处找到:http: